各設(shè)區(qū)市金融辦、財(cái)政局：

    為深入貫徹黨的二十大精神，落實(shí)中央、自治區(qū)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，充分發(fā)揮廣西地方金融組織服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作用，自治區(qū)地方金融監(jiān)管局、財(cái)政廳聯(lián)合研究制定了《關(guān)于引導(dǎo)廣西地方金融組織進(jìn)一步支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

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關(guān)于引導(dǎo)廣西地方金融組織進(jìn)一步

支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)

為深入貫徹黨的二十大精神，落實(shí)中央、自治區(qū)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，增強(qiáng)我區(qū)小額貸款公司、融資擔(dān)保公司、典當(dāng)行、融資租賃公司、商業(yè)保理公司、地方資產(chǎn)管理公司、區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)、交易場(chǎng)所等地方金融組織服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力，在依法合規(guī)和市場(chǎng)化運(yùn)作的原則下，就廣西地方金融組織進(jìn)一步支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出如下意見(jiàn)。

一、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，提供有溫度的金融服務(wù)

（一）提供普惠金融服務(wù)。引導(dǎo)和鼓勵(lì)廣西地方金融組織發(fā)揮專(zhuān)業(yè)化、特色化、差異化優(yōu)勢(shì)，在支持中小微企業(yè)、“三農(nóng)”、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造、科技創(chuàng)新、綠色金融等方面發(fā)揮更大作用，把更多金融資源配置到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。

（二）提升金融服務(wù)效能。用足用好各項(xiàng)金融政策，引導(dǎo)地方金融組織加大對(duì)轄區(qū)住宿、餐飲、零售、文化、旅游、交通運(yùn)輸?shù)仁芤咔橛绊憞?yán)重行業(yè)和小微企業(yè)金融支持力度，滿足其合理融資需求。在風(fēng)險(xiǎn)可控的情況下，通過(guò)開(kāi)辟快速服務(wù)通道、簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)辦理流程、降低業(yè)務(wù)審批門(mén)檻等手段，提升金融服務(wù)的便捷性。鼓勵(lì)和支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)的地方金融組織合作，提供融資支持，提高授信額度，降低融資成本。

（三）落實(shí)減費(fèi)讓利政策。引導(dǎo)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)加大對(duì)服務(wù)疫情防控的企業(yè)及受疫情影響嚴(yán)重的小微企業(yè)的支持力度，保持較低擔(dān)保費(fèi)率、拓寬擔(dān)保方式、擴(kuò)大抵押物范圍，在防控風(fēng)險(xiǎn)的前提下，逐步降低或取消抵押、質(zhì)押反擔(dān)保要求。鼓勵(lì)國(guó)有小額貸款公司對(duì)符合條件的涉農(nóng)企業(yè)、小微企業(yè)及個(gè)體工商戶(hù)通過(guò)延長(zhǎng)還款期限或減收部分利息等方式，緩解企業(yè)還款壓力。鼓勵(lì)典當(dāng)行對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)當(dāng)戶(hù)在原有月綜合費(fèi)率基礎(chǔ)上，酌情下調(diào)1‰—5‰的費(fèi)率。鼓勵(lì)融資租賃公司和商業(yè)保理公司通過(guò)延長(zhǎng)還款期限、緩收或減收租金利息等方式，緩解企業(yè)還款壓力。鼓勵(lì)地方資產(chǎn)管理公司對(duì)受疫情影響較大暫時(shí)遇到困難的小微企業(yè)，通過(guò)債務(wù)重組、流動(dòng)性支持等方式化解風(fēng)險(xiǎn)。支持北部灣股交所為受疫情影響較大的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型企業(yè)酌情下調(diào)企業(yè)發(fā)債融資的備案、登記、結(jié)算等服務(wù)費(fèi)用。引導(dǎo)交易場(chǎng)所為重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域市場(chǎng)主體提供更加高效便捷的服務(wù)，對(duì)受疫情影響較大行業(yè)企業(yè)酌情減免服務(wù)費(fèi)用。

（四）加大信用貸款投放力度。鼓勵(lì)各地方金融組織在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，對(duì)信用良好的小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)發(fā)放信用貸款，積極開(kāi)展存貨、應(yīng)收賬款、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利質(zhì)押融資業(yè)務(wù)，降低對(duì)不動(dòng)產(chǎn)等傳統(tǒng)抵押物的過(guò)度依賴(lài)，提升小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)金融服務(wù)獲得感。

（五）創(chuàng)新金融產(chǎn)品供給。鼓勵(lì)各地方金融組織在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的情況下，穩(wěn)妥有序創(chuàng)新金融產(chǎn)品。鼓勵(lì)各地方金融組織利用中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)、動(dòng)產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)，積極開(kāi)展應(yīng)收賬款、預(yù)付款、存貨、倉(cāng)單等權(quán)利和動(dòng)產(chǎn)抵質(zhì)押業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)地方資產(chǎn)管理公司發(fā)起設(shè)立紓困基金，助力我區(qū)高風(fēng)險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)化解、企業(yè)紓困。鼓勵(lì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)一步豐富創(chuàng)新融資擔(dān)保產(chǎn)品體系。

二、強(qiáng)化政策服務(wù)，加大監(jiān)管支撐力度

（六）促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。支持各地方金融組織入駐“桂惠通”平臺(tái)，依靠科技賦能提高地方金融組織線上精準(zhǔn)獲客能力和風(fēng)控能力,推動(dòng)地方金融組織數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。

（七）加強(qiáng)激勵(lì)引導(dǎo)。對(duì)于服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)有重大貢獻(xiàn)的機(jī)構(gòu)，可視情形提高監(jiān)管評(píng)級(jí)得分，并在業(yè)務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)等支持政策中給予傾斜。對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益好、創(chuàng)新性強(qiáng)、風(fēng)控穩(wěn)健、示范性突出的地方金融產(chǎn)品和服務(wù)案例，自治區(qū)、設(shè)區(qū)市地方金融監(jiān)管部門(mén)將予以表?yè)P(yáng)、宣傳和推介。

三、筑牢風(fēng)險(xiǎn)底線，助力行業(yè)穩(wěn)健發(fā)展

（八）嚴(yán)守風(fēng)險(xiǎn)底線。各地方金融組織要牢固樹(shù)立“內(nèi)控優(yōu)先，合規(guī)為本”的經(jīng)營(yíng)理念，進(jìn)一步建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理體系，加強(qiáng)制度建設(shè)和完善落實(shí)，堅(jiān)守合規(guī)經(jīng)營(yíng)“底線”，不觸碰法律法規(guī)“紅線”。

（九）強(qiáng)化監(jiān)督管理。壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任，持續(xù)做好行業(yè)監(jiān)管工作，豐富差異化監(jiān)管措施，加強(qiáng)全周期監(jiān)管，防范化解風(fēng)險(xiǎn)。要聚焦“減量增質(zhì)”，對(duì)“失聯(lián)”、“空殼”及不符合監(jiān)管要求的地方金融組織，加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的監(jiān)管協(xié)同，依法引導(dǎo)其退出，加快市場(chǎng)出清。要重點(diǎn)查處地方金融組織非法集資、虛假宣傳、違規(guī)發(fā)放高利貸、暴力催收等行為，維護(hù)正常金融秩序；要暢通咨詢(xún)投訴渠道，做好信訪維穩(wěn)工作，守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。

（十）發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用。各地方金融行業(yè)協(xié)會(huì)要做好會(huì)員自律管理服務(wù)，在行業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)、打擊非法金融活動(dòng)中發(fā)揮積極作用。針對(duì)行業(yè)發(fā)展中的問(wèn)題，要協(xié)同地方金融監(jiān)管部門(mén)，及時(shí)提出建設(shè)性建議，推動(dòng)地方金融組織可持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展。

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